5.1 响应分级
针对事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力,明确公司应急响应级别如下:Ⅰ级响应:是指发生Ⅰ级生产安全事故的应急响应;
Ⅱ级响应:是指发生Ⅱ级生产安全事故的应急响应;
扩大响应:是指超出本预案应急处置能力或需要启动上一级预案实施救援时的应急响应。
5.2 响应程序
指挥部办公室接到事故报告后,立即报告应急指挥部总指挥,并按领导指示和有关规定向上级应急指挥机构报告。组织专家等相关人员进行分析、评估,初步确定应急响应级别和应急响应力量,报应急指挥部启动相应的应急响应,发布启动应急预案和响应级别的命令。5.2.1 指挥协调
(1)Ⅰ级响应:启动本预案,响应行动由应急指挥部总指挥组织实施。必要时,应急总指挥赶赴现场指挥处置。
(2)Ⅱ级响应:由事故发生施工项目组、部门或车间按照现场应急处置方案组织实施,并及时逐级报告救援工作进展情况。
5.2.2 应急救援
(1)现场总指挥根据指挥部办公室、技术保障组等对事故的分析、论证,确定现场处置方案。
(2)疏散警戒组对事故现场实施警戒、维持现场秩序、组织人员撤离,保障交通通畅。
(3)抢险救援组控制现场危险源,对受伤人员、受困人员和重要物资实施救援和抢救。
(4)后勤保障组保障所需的应急物资、食品和能源的供应,安置好疏散的人员。
(5)通信与信息组保障通讯畅通。
(6)事态监测组监控、分析事故区域和受影响区域的危险因素,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果。
(7)后勤保障组对伤员进行紧急救治。
(8)人员根据需要配戴相应的防护装备,采取安全防护措施。
(9各应急工作小组在实施救援前,应了解事故现场情况,不可冒险进入事故区域,防止造成次生伤害。
5.2.3 扩大应急响应
当发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,或对事故采取应急处置措施仍未能控制紧急情况,尤其是出现跨区域大面积或可能发展成为严重危害的态势时,应急指挥部总指挥立即向上级应急救援机构及外援单位发出请求。同时向事故可能波及的区域通报有关情况,必要时可通过媒体向社会发出预警。
5.2.4 应急响应流程
5.3 处置措施
5.3.1 处置原则和要求(1)在第一时间内做出反应,以最快的速度和最高的效率进行事故现场控制。
(2)在进行事故现场控制的同时应立即展开对受害者的救助,及时抢救护送危重伤员。
(3)及时把处于危险境地的人员疏散到安全地带。
(4)在事故的应急处置过程中,应保证应急救援人员的安全。
5.3.2 火灾事故处置措施要点
(1)抢险救援组的到火警报告后要立即赶赴现场,迅速确定火灾发生的位置和范围,确定引起火灾的物质类别和数量以及火灾种类;
(2)迅速确定灭火的基本方法,采取相应应急处置措施,控制和隔离危险源;并对受伤、受困人员和重要物资实施救援和抢救。
(3)疏散警戒组立即查明事故区域的人员情况,并根据风向和气象等情况,迅速组织人员向安全地带撤离。同时设置警戒区,杜绝无关人员进入事故区域。
5.3.3 爆炸事故处置措施要点
(1)抢险救援组确定爆炸地点、范围和爆炸类型,确定引起爆炸的物资类别和数量;
(2)疏散警戒组将火灾爆炸区人员撤离至上风区安全处;
(3)隔绝泄漏的易燃易爆物料来源,切断火源,迅速将易燃易爆危险化学品处理干净,防止发生二次火灾爆炸事故措施;
(4)在做好抢救人员的防护前提下,立即组织受伤人员的抢救;
(5)扑救易燃易爆危险化学品火灾时,必须保持一定的安全距离,以防止爆炸伤人。
5.3.4 触电事故处置措施
(1)切断电源,使触电者尽快脱离电源;
(2)将触电者放在平地上实施应急施救或送医院抢救;
(3)设置警戒,保护事故现场,移动现场物品时,必须作好现场标志。
5.3.5 坍塌事故处置措施要点
(1)首先应清点人员,确定有无人员失踪、受伤。
(2)查明、控制事故现场危险因素。
(3)确定应急处置方案,实施救援。
(4)在抢救、处理过程中,必须有专人检查、监视现场情况,防止二次坍塌、事故扩大。
5.3.6 起重伤害事故处置措施要点
(1)疏散警戒组立即采取隔离和疏散措施,避免无关人员进入危险区域,合理布置应急救援力量。
(2)查明险情,控制危险源。确定应急救援方案,现场组织实施。
(3)统计起重伤害事故造成的人员伤害等数据,对受、受困人员进行抢救。
5.3.7 机械伤害、高处坠落、物体打击事故处置措施
(1)发生事故后,现场人员立即停止事故设备的运行,保护现场并迅速对受伤人员进行急救检查。
(2)事发现场人员迅速拨打120急救电话,并向单位负责人报告。
(3)检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。
(4)如果呼吸已经停止,立即实施人工呼吸。
(5)如果脉搏不存在,心脏停止跳动,立即进行心肺复苏。
(6)如果伤者出血,进行必要的止血及包扎。
(7)对于颈部背部严重受损者要慎重,以防止其进一步受伤。
5.3.8 中毒和窒息事故措置措施
(1)设定初始隔离区,封闭事故现场,紧急疏散转移隔离区内所有无关人员。
(2)使受伤者尽快脱离事故现场,并将其移至空气新鲜处, 应使他舒适地静卧并注意保温,如多人受伤应,按照先重伤,后轻伤的原则,按不同受伤情况进行处理。
(3)受伤严重者立即送至医院救治。
5.4 应急结束
5.4.1 当遇险人员全部获救,伤员全部转送医院救治,现场事态得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急总指挥确认、批准,现场应急救援工作结束,由指挥部总指挥宣布应急结束。5.4.2 应急结束后,各部门、车间应做好人员清点、善后处理和在保证事故调查的基础上进行现场清理等相关工作,并及时上报指挥部办公室。
5.4.3 各级应急救援组织必须认真做好相关记录,准确、完整地记录应急救援工作的相关事宜,并移交事故调查部门;事发部门应将事故过程及应急救援总结以书面形式报指挥部办公室。